1、《中华人民共和国现役军官法》对于军官的服役年限和年龄都作了要求。而且在部队实际晋升中对于年龄和岗位的任职年限有更详细的要求，部队的编制是有限的，越往上晋升越难。绝大部分的军官都是卡在营级这级别就无法晋升了，年龄大部分在40岁之前。

2、也就是说，绝大部分军官在40岁之前，营级就转业了。其实军改以来，军队的军官是处于超编状态的，但是每年转业的指标、数量是有限的，所以心里都知道提拔不上去了，但是还是走不了，要等待命令。